青島市北區(qū)民政局黨建引領(lǐng)破解老舊樓院治理難題

    青島信息港訊 市北區(qū)作為青島老城區(qū)，總面積65.4平方公里，常住人口55.4萬戶、111.1萬人，總體呈現(xiàn)人口密度大、治理難題多的特點(diǎn)。尤其是由于歷史原因，老舊樓院“臟亂差”的環(huán)境和矛盾糾紛多、安全隱患多、服務(wù)需求多的治理特點(diǎn)，已成為影響城市社區(qū)治理的重點(diǎn)問題。如何破解老舊樓院治理難題，幫助老舊樓院煥發(fā)新活力，成為提升居民的獲得感、幸福感和安全感的重要課題。市北區(qū)積極推動(dòng)黨建引領(lǐng)民主協(xié)商，廣泛建立民主議事的機(jī)制和載體，破解老舊樓院治理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效促進(jìn)基層社會(huì)治理水平提升，形成共建共治共享的基層治理新格局。

 

廣場舞迷遵公約，娛樂休息心情悅

海云庵廣場舞擾民問題一直是興隆路街道海云社區(qū)居民們的煩心事。怎樣平衡好舞迷的娛樂需求和居民的休息需求，興隆路街道直面老問題，不回避，換打法，探索新思路，以黨建引領(lǐng)居民自治來破解。第一步街道成立了廣場舞整治專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)沉入網(wǎng)格靠前抓落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了《海云庵廣場管理規(guī)定》。海云社區(qū)黨委在廣場舞隊(duì)伍中摸排黨員，凝聚骨干，成立了海云庵廣場臨時(shí)黨支部，帶動(dòng)、號召隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、志愿者、居民組建了廣場舞自治委員會(huì)。在黨建引領(lǐng)下，自治委員會(huì)對廣場舞活動(dòng)進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)。委員會(huì)通過“民事民提、民事民議、民事民定”的方式，擬定通過了《海云庵廣場舞居民公約》，對每支隊(duì)伍建檔立冊，與各支隊(duì)伍簽訂了履約承諾書，委員們對海云庵廣場舞的活動(dòng)時(shí)間、聲音大小、準(zhǔn)入退出、場地劃分等進(jìn)行相互監(jiān)督。海云庵廣場舞整治工作初見成效，自治委員會(huì)在中高考期間暫停廣場舞活動(dòng)，各支隊(duì)伍都非常支持與配合，平時(shí)，各支隊(duì)伍也能夠做到晚上九點(diǎn)左右關(guān)機(jī)撤場，整體分貝明顯降低，周邊居民滿意度明顯提高。

 

管道堵塞出實(shí)招，共議疏通民心暢

遼寧路街道大連支路9-11號樓院建成年代久遠(yuǎn)，部分下水管道年久失修，銹蝕積垢嚴(yán)重，多年來反復(fù)堵塞，造成家住一樓的多個(gè)住戶的衛(wèi)生間、廚房屢次發(fā)生污水冒溢現(xiàn)象?；谶@些情況，樓院部分居民向大連路社區(qū)第四網(wǎng)格提出對該樓院地下污水管道進(jìn)行改造的建議。一是集民意。大連路社區(qū)第四網(wǎng)格黨支部書記劉麗芬第一時(shí)間將此事向街道、大連路社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了反映，根據(jù)居民提議，大連路社區(qū)召開議事會(huì)議，邀請業(yè)主代表、部分網(wǎng)格幫辦員、施工單位參加會(huì)議，進(jìn)行“一事一議”，并在討論中形成了部分改造、造價(jià)較低和整體改造、造價(jià)較高兩個(gè)方案。二是訪民情。針對兩個(gè)施工方案，社區(qū)連同網(wǎng)格幫辦站多名工作人員分成四組，對該樓院逐一入戶調(diào)查走訪，聽取并收集了大部分居民住戶的意見。三是議方案。由社區(qū)“兩委”牽頭，組織召開社區(qū)協(xié)商議事會(huì)，同時(shí)邀請了街道包聯(lián)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、施工方、多名居民代表、部分網(wǎng)格幫辦員等共同參與討論決議。經(jīng)多方協(xié)商，決定選擇費(fèi)用較高的整體改造方案。四是抓落實(shí)。經(jīng)現(xiàn)場確定情況、擬定施工方案、召開社區(qū)協(xié)商議事會(huì)征求居民意見并上報(bào)街道辦事處，街道決定充分利用社區(qū)黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)對該樓院地下污水管道進(jìn)行全面改線更換。最終經(jīng)過大約2個(gè)月的努力，在居民的跟蹤監(jiān)督中，施工工程正式完工。老舊下水管道不再“堵”住民心，老舊樓院污水管道陳舊淤堵的難題得到了徹底解決。

 

進(jìn)出停放有身份，樓院實(shí)現(xiàn)車自管

寧夏路街道的臺(tái)湛路16-24號院于1996年建成，總共有281戶居民。幾年前，這個(gè)小院還是個(gè)矛盾問題多發(fā)的老式開放樓院，進(jìn)出小區(qū)的人員成分復(fù)雜，各種社會(huì)車輛隨意穿梭小區(qū)、免費(fèi)停放，居民們對此表示強(qiáng)烈不滿。為了從根本上解決問題，街道和社區(qū)黨委鼓勵(lì)、引導(dǎo)居民積極參與民主協(xié)商社區(qū)自治。選好樓院自治“帶頭人”是成功的一半，太清路社區(qū)黨委找到了時(shí)年66歲的高新民。高新民是該樓院的一位普通居民，退休后利用自己從事過監(jiān)控、電氣方面工作的專業(yè)技能，熱心地幫助街坊修燈接電，服務(wù)群眾，在樓院里頗有威望。社區(qū)就安裝道閘、管理車輛事宜，廣泛征得居民同意后，高新民動(dòng)用自己的資源，用最低的價(jià)格和人力成本為樓院安裝了智能道閘。隨后，成立了以高新民為代表的車輛管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常管理進(jìn)出院內(nèi)的車輛。委員會(huì)首先對居民的停車需求進(jìn)行了普查和篩選，在反復(fù)溝通后，居民們形成共識(shí)，樓院自有車輛按照車主上下班時(shí)間等條件劃分停車位；兒女看望老人的車輛可臨時(shí)停車；進(jìn)院車輛均需放置挪車電話；委員會(huì)按月收取停車費(fèi)，秉持取之于民，用之于民的原則，委員會(huì)利用停車費(fèi)為樓院修繕單元門和感應(yīng)燈，采購和安裝電子門禁，獲得了居民們的一致好評。至此，臺(tái)湛路16-24號院成為了一個(gè)民主協(xié)商自治的全封閉式樓院。

黨建引領(lǐng)聚合力，黨員先鋒做表率，市北區(qū)民政局將持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)民主協(xié)商基層治理工作，引導(dǎo)多元化主體參與居民議事會(huì)，打通民意訴求表達(dá)的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)“問需于民、問計(jì)于民、問效于民”的常態(tài)化，形成“居民的事情自己辦、樓院的事情大家管”的長效機(jī)制，以優(yōu)異成績獻(xiàn)禮建黨100周年。（通訊員：章利娟）