踔厲奮發(fā)奔未來 —嶗山區(qū)推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展紀實

日期：2022-04-10 11:52? 來源：青島快訊網(wǎng)? 作者：素素? 點擊：

青島快訊網(wǎng)（梁太宏李瑩葛曉蕾董福杰）天地清明，春暖河山。在青島市第十三次黨代會召開之際，漫步在嶗山大地，處處洋溢著奮斗的激情，嶗山區(qū)3萬多名黨員干部以只爭朝夕、不負韶華的拼搏精神，鉚足勁加油干、頭拱地向前沖，爭先進位，勇當排頭，傳遞著“人勤春早”的正能量，延伸著新的征途、新的希冀。
把開工當開戰(zhàn)，把工地當陣地；把基層當課堂，把群眾當老師，把現(xiàn)場當考場，推動問題在一線解決，工作在一線推進，干群關系在一線增強......2022年，嶗山區(qū)以開展“作風能力提升年”“基層基礎建設年”活動為契機，將城市更新和城市建設、實體經(jīng)濟和招商引資作為錘煉作風、提升能力的“兩大戰(zhàn)場”，實施“六基工程”，夯實基層基礎，開新局、展新貌、謀新篇，主動融入到青島建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的偉大實踐中，為青島加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻嶗山力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

項目加速跑，積蓄發(fā)展新動能
機器轟鳴，焊花四濺，車輛穿梭，機械交叉作業(yè)和建筑工人忙碌的背影......走進青島微電子產(chǎn)業(yè)園項目建設現(xiàn)場，掃碼、登記、現(xiàn)場消殺......疫情防控中，園區(qū)處處呈現(xiàn)奮勇爭先、熱火朝天的喜人場景，一場項目建設的“速度與激情”正在這里上演。
重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的“強引擎”。嶗山區(qū)將重點項目作為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要抓手，多措并舉擴大有效投資，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。雖然受到了疫情影響，但進度沒落下。疫情期間，受到人員管控等各方面的影響，建筑工人由1000人精簡到了400多人。面對人員驟減、生產(chǎn)材料短缺等重重壓力，項目在做好疫情防控的基礎上，倒排工期，并對施工順序進行了優(yōu)化調(diào)整。正常情況下兩年多才能完工的項目，現(xiàn)在僅用一年多就將完工交付。目前，園區(qū)內(nèi)的廠房、餐廳、宿舍等6個建筑單體均完成主體封頂，外層裝飾和室內(nèi)裝修進度日新月異，多個環(huán)節(jié)進入收尾階段。該項目占地200畝，總投資約67億元，分兩期建設。該項目采用先進的系統(tǒng)級封裝工藝，生產(chǎn)智能傳感器及微系統(tǒng)模組，產(chǎn)品廣泛應用于智能手機及周邊智能終端、智能穿戴、醫(yī)療健康等領域。項目達產(chǎn)后預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值50億元，新增就業(yè)3000多人。嶗山區(qū)將成為我國智能傳感器產(chǎn)業(yè)規(guī)模最龐大、人才最密集的區(qū)域之一，在很大程度提升微電子產(chǎn)業(yè)的競爭力，助推青島市新舊動能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
疫情影響在所難免，迎難而上事在人為。省市區(qū)三級重點建設項目——青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心，自2月中旬啟動施工以來，短短一個多月時間，青島生物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心項目進展迅速。特別是疫情期間克服種種困難，嶗山區(qū)對項目推進過程中存在的問題主動研究，積極協(xié)調(diào)，想方設法打通項目推進過程中的“難點”“痛點”。目前已完成止水帷幕3500余米，土石方開挖工程也已經(jīng)開啟。
項目是區(qū)域發(fā)展的生命線。嶗山區(qū)各級各部門堅持疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤，在嚴格落實項目工地防疫管控措施的基礎上，以“嚴真細實快”的工作作風，加快推進項目建設，全力推動經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。堅持一切圍著項目轉(zhuǎn)，頂格協(xié)調(diào)、頂格推動，每名區(qū)領導至少引進一個大項目。在項目建設上，聚焦全年固投增長目標任務，43位區(qū)級領導對310個固投項目分工包聯(lián)，強化專班推進、“紅黃綠燈”等機制，確保各項任務早見戰(zhàn)果、善作善成。全面破解 “難點、堵點、痛點”，對嶗山區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目，從項目立項到竣工驗收進行全流程改革，推行“拿地即開工”審批服務模式。對工程建設項目審批涉及的立項規(guī)劃用地許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，對各階段審批的辦事流程、耗時、材料、費用全面優(yōu)化。在具備條件的區(qū)域，積極開展區(qū)域評估，“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施，全面實施多測合一、聯(lián)合驗收。實現(xiàn)“一個窗口”提供綜合服務，“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規(guī)范審批運行，全面在提升工程建設項目審批效率。
春山暖陽，未來可期?？挂咔椋グl(fā)展，嶗山在春光里踔厲奮發(fā)。通過優(yōu)化服務，不僅項目建設加速推進，一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目也陸續(xù)落地投產(chǎn)。今年以來已引進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園、地中海俱樂部等億元以上“四新”項目18個。一個個項目的落地開工，像春天里一棵棵萌芽待發(fā)的種苗，充滿了向上的力量與勁頭......

“禮包”送不停，推出減負惠企新舉措
一條條生產(chǎn)線上，機器奮力運轉(zhuǎn)，600多名工人們佩戴口罩，在各自崗位上熟練操作......走進位于嶗山區(qū)的青島宏大紡機機械公司生產(chǎn)車間，一股奮起直追抓訂單、搶生產(chǎn)的火熱氣息、撲面而來。據(jù)公司財務總監(jiān)閆永良介紹，一季度，宏大紡機營業(yè)收入達到26880萬元，同比增長56.08%，利潤同比增幅達到88%，上繳稅金較去年同期增加了187%。
宏大紡機是嶗山區(qū)助力企業(yè)實現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”的一個縮影。“今年以來，我們已先后走訪了96家重點工業(yè)企業(yè)，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，并協(xié)助漢纜、海信醫(yī)療等企業(yè)找訂單、拓市場。”嶗山區(qū)工信局相關負責同志介紹。
嶗山區(qū)第十三次黨代會確定了“五區(qū)同創(chuàng)、勇當排頭”的發(fā)展思路，提出到2026年，全區(qū)GDP突破1500億元、區(qū)級一般公共預算收入突破300億元，兩個指標均增長50%。為早日把黨代會確定的“規(guī)劃圖”“路線圖”變成“施工圖”“實景圖”，堅持把發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，對標全國最高、最好、最優(yōu)、最強，建立項目化、清單化責任落實機制，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新經(jīng)濟企業(yè)培育、龍頭企業(yè)招引、載體平臺提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系搭建“五大行動”。突破發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新平臺，加快推動漢纜、宏大紡機等10家企業(yè)實施倍增計劃，中科曙光、東華軟件副中心、歌爾微電子產(chǎn)業(yè)園等50個項目建成投產(chǎn)，推動先進制造業(yè)等實體經(jīng)濟鏈式集群發(fā)展。
統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，嶗山區(qū)組織深入生產(chǎn)研發(fā)一線調(diào)研走訪，精準對接企業(yè)需求，優(yōu)化相關扶持政策，推動企業(yè)平穩(wěn)運行、加速恢復。發(fā)揮企業(yè)服務專班作用，精準對接企業(yè)需求，推出惠企政策，努力為企業(yè)營造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
面對疫情等不確定性因素帶來的影響，嶗山區(qū)在全面貫徹落實中央和省、市政策的基礎上，嶗山區(qū)推出12條硬核惠企服務舉措，涵蓋了嶗山區(qū)內(nèi)800余家“四上”企業(yè)，110余座樓宇、200余個居民小區(qū)物業(yè)公司，80家民宿，100余個在建重點工程項目，300余家外貿(mào)進口企業(yè)，300余家承租權(quán)屬為區(qū)屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋的嶗山區(qū)制造業(yè)小微企業(yè)、服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，為企業(yè)“紓困增效”。拿出近10億元財政資金，以“真金白銀”幫扶企業(yè)渡過難關。在產(chǎn)業(yè)方面，6月底前兌現(xiàn)普惠性政策等產(chǎn)業(yè)資金7億元；金融方面，設立了總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)銀行貸款風險補償專項資金，總規(guī)模不低于1億元的企業(yè)信貸應急周轉(zhuǎn)金；房租減免方面，為符合資格的企業(yè)減免3個月租金約3000余萬元。針對文旅企業(yè)經(jīng)營困難的問題，嶗山區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的酒店、民宿、旅行社、影院等企業(yè)給予寬帶補貼、電費補貼等綜合性補貼，切實幫助企業(yè)紓解困難、盡快實現(xiàn)復工復產(chǎn)。針對企業(yè)用工難等問題，嶗山區(qū)將聚焦民生、智能制造、生物制藥、工業(yè)制造等重點領域，組織開展16場企業(yè)緊缺急需用工“線上”招聘會及“直播帶崗”活動，切實解決企業(yè)“用工荒”。針對冷鏈及進口企業(yè)防疫物資緊缺的問題，嶗山區(qū)對在區(qū)內(nèi)注冊的從事冷鏈產(chǎn)品、非冷鏈產(chǎn)品進口的外貿(mào)企業(yè)、大型商超、進口冷鏈生產(chǎn)經(jīng)營使用單位等，按照企業(yè)實際需求，對裝卸、搬運、消殺、庫管等高風險崗位人員支持1萬套二級防護裝備，切實保障冷鏈不掉“鏈”。針對建筑工地工人日常防護弱的問題，嶗山區(qū)按照項目各參建方現(xiàn)場實際用工100元/人的標準給予防疫物資支持，切實保障工人安全。
春江水暖鴨先知。市場主體凈增新增比是反映市場主體活躍度的主要指標。據(jù)統(tǒng)計，在嶗山區(qū)3月新增的市場主體中，商務和信息服務業(yè)主體占到20%以上，批發(fā)零售業(yè)市場主體占比15%，科技類市場主體占比9.6%，建筑業(yè)主體占比約為6%。在疫情反復沖擊和經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，嶗山區(qū)市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力能夠逆勢上揚。
政策的硬核支持，營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為實體經(jīng)濟的再發(fā)展注入了強大的力量，煥發(fā)出嶗山新一輪發(fā)展的強勁動能。

勇?lián)率姑?，壁畫新藍圖開啟新征程
日前，伴隨網(wǎng)上拍賣成功“落槌”，位于嶗山區(qū)株洲路片區(qū)一處國有建設用地迎來“新生”。青島微電子創(chuàng)新中心有限公司全資子公司成功競得青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園項目一期建設地塊，該項目建設投資22.4億元，將于今年上半年正式啟動、并于2023年9月底交付使用。項目是青島城市更新和城市建設三年攻堅行動中的重點項目，建成后將圍繞新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚虛擬現(xiàn)實周邊配套企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，提高智能制造水平，完善智能產(chǎn)業(yè)鏈，提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，助推青島新舊動能轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為青島、山東乃至全國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。
同樣在株洲路片區(qū)，近日，巨峰光學醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園正式投入使用。該產(chǎn)業(yè)園位于嶗山區(qū)科苑緯四路102號，是青島巨峰科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司與青島杰生電氣有限公司的合作開發(fā)項目。目前，該產(chǎn)業(yè)園已迎來首家入駐辦公企業(yè)——青島杰生電氣有限公司，并吸引了海泰光電、國數(shù)科技、賽歐雙源等企業(yè)落戶。此外，巨峰科創(chuàng)與中信基金、市級創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理中心、朗威控股集團等單位還合作成立了10億元的中信醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基金，形成了“園區(qū)開發(fā)+資本支持+項目入駐”的建設招商模式，加速與周邊醫(yī)療類上下游企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚。未來，這里將成為嶗山區(qū)新的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“新高地”，成為帶動株洲路兩側(cè)發(fā)展的催化劑以及產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展的新引擎。
嶗山區(qū)寸土寸金，土地資源十分有限。在土地開發(fā)資源“天花板”下，城市更新成為盤活存量土地的重要手段。嶗山區(qū)找準工作抓手，既改造城市的“面子”、又改造城市的“里子”，既著眼城市的“現(xiàn)在”、又著眼城市的“未來”，不斷強化政府對土地開發(fā)的統(tǒng)籌力度，充分挖掘儲備建設用地，全面深化“標準地”供地模式，讓成熟地塊、現(xiàn)成樓宇“等項目”，不讓項目“等載體”，自覺承擔起在全市特別是中心城區(qū)的城市更新中趟出一條新路子的任務。抓好株洲路等重點片區(qū)低效用地再開發(fā)，運用土地整備、“工業(yè)上樓”、成片區(qū)開發(fā)、地下空間綜合開發(fā)等方式，同步推進動能轉(zhuǎn)換與空間轉(zhuǎn)型，釋放低效閑置產(chǎn)業(yè)載體新活力。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級躍升行動，提高投資強度、畝均稅收等項目準入標準，提升國際創(chuàng)新園等既有園區(qū)規(guī)劃布局、功能配套和運營水平，新建一批承載力強、成熟度高的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面提升園區(qū)效益。

既著眼長遠，又立足當下。2022年，嶗山區(qū)精心制定了嶗山區(qū)三年攻堅行動方案，明確了株洲路兩側(cè)升級改造、張村河兩岸開發(fā)建設、市政設施建設、舊城舊村改造等7條戰(zhàn)線，初步安排了未來三年梯次推進的334個城市更新建設項目，總投資約930億元。今年，安排總投資736.07億元的194個項目，均按照“目標化、節(jié)點化、責任化”要求壓茬推進。一季度新開工項目33個、完成投資18.21億元，力爭全年新開工項目126個，新竣工項目103個，年度投資達到151.77億元。對張村河南岸區(qū)域進行集中整治拆除，目前已集中成片拆除房屋約53萬平方米，跨海大橋連接線區(qū)域已累計拆除面積約15萬平方米。
城市更新，讓群眾生活更美好。城市是人民的城市。在城市更新的推進過程中，嶗山區(qū)始終把群眾至上的理念貫穿始終，在舊村改造、停車設施建設、公園城市建設等工作中，堅決做到換位思考，敞開門聽取群眾意見建議，努力在解決“急難愁盼”中讓群眾獲得“滿滿的幸福”，讓城市真正成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間，努力把每個項目打造成為群眾認可的民心工程。2022年，在市政設施建設領域?qū)⒎e極推進50個新建、續(xù)建項目，打通棗山東路等5條未貫通道路。在停車設施領域?qū)嵤┩＼囋O施重點項目9個，包括新建4個、續(xù)建5個，建成公共停車泊位2000余個，包括十九路南側(cè)停車場、海爾路-銀川路立交停車場等；在公園城市建設領域則將建設山頭公園9個，口袋公園7個，立體綠化5處，林蔭廊道4條，濱海公園1處，包括浮山綠道、午山綠道、石老人濱海公園、黃金海岸南側(cè)口袋公園等。

踔厲奮發(fā)開新局，篤行不怠再揚帆。隨著一個個大項目、好項目的加快落地和實施，嶗山的肌理和樣貌得以重塑，城市的功能品質(zhì)持續(xù)完善。嶗山正以全新的發(fā)展節(jié)奏，通過城市更新和城市建設注入新動能，導入新業(yè)態(tài)，煥發(fā)新氣象，以更加充滿活力、更加宜業(yè)怡居，更加精彩宜人的稟賦，成為一個 “近者悅，遠者來，居者安”的山海品質(zhì)新城。

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